Bekendtgørelse
om folkeuniversitetet
Bekendtgørelse
af 13. november 2003
I
medfør af § 47, stk. 4, § 48, stk. 1, § 49, stk. 3 og 4, og § 51,
stk. 1, i lov om støtte til folkeoplysende voksenundervisning,
frivilligt folkeoplysende foreningsarbejde og daghøjskoler samt om
Folkeuniversitetet (folkeoplysningsloven), jf. lovbekendtgørelse nr.
924 af 5. oktober 2000, fastsættes:
Kapitel
1
Udøvelse af
folkeuniversitetsvirksomheden
§
1.
Folkeuniversitetsvirksomheden, jf. lovens § 46, udøves i
universitetsbyerne af folkeuniversitetsafdelinger (afdelinger) og uden
for universitetsbyerne af folkeuniversitetskomiteer (komiteer) med
vedtægter fastsat efter denne bekendtgørelse.
Stk
2. Efter
reglerne i denne bekendtgørelse organiseres virksomheden i fem regioner
med hver en regionsstyrelse, der består af repræsentanter for
regionens afdeling og de komiteer, der tilknytter sig regionen. Komiteer,
der ikke tilknytter sig en region, tilknyttes en komitestyrelse, der
består af repræsentanter for disse komiteer. Afdelingernes og
komiteernes virksomhed udøves under ansvar over for den styrelse, de er
tilknyttet. Styrelsernes virksomhed udøves under ansvar over for
Folkeuniversitetsnævnet (nævnet).
Kapitel
2
Regionsstyrelserne og
komitestyrelsen
§
2.
For hver region etablerer afdelingen og de til regionen knyttede komiteer
en regionsstyrelse med ligelig repræsentation for afdelingen og de til
regionen knyttede komiteer og eventuelt med en formand udpeget af
afdelingen og komiteerne i fællesskab. Hvis afdelingen og komiteerne ikke
udpeger en formand, vælger styrelsen denne af sin midte.
§
3.
En komite træffer selv beslutning om, hvilken region den tilknytter sig.
Komiteer uden regionstilknytning tilknytter sig komitestyrelsen.
Stk.
2. En
komites beslutning om tilknytning til en region eller komitestyrelsen gælder
fra en 1. januar og for en periode af 2 kalenderår. En komite, der
herefter ønsker at ændre sin tilknytning, skal i det 2. kalenderår
efter en frist fastsat af nævnet underrette nævnet om den tilknytning,
den ønsker fra det efterfølgende kalenderår. Nævnet kan afvise ønsker
om ændret tilknytning, der modtages efter den fastsatte frist.
§
4.
Hver regionsstyrelse har ansvaret for
1)
forudgående godkendelse af lærere, forelæsere og
undervisningsplaner samt fastsættelse af retningslinier herfor med
henblik på at sikre en forskningsmæssig forankring af godkendelsen,
2)
indsamling af undervisningstilbud til de til styrelsen knyttede
komiteer,
3)
udarbejdelse af budgetforslag for regionens aktivitet og dennes
regnskab,
4)
udarbejdelse af budget og regnskab for de tilknyttede komiteers
aktivitet, jf. stk. 2,
5)
at vedtægten for afdelingen er i overensstemmelse med
folkeoplysningsloven og de regler, der er fastsat i medfør heraf,
6)
tilsyn
med afdelingens og de til regionen
knyttede komiteers udøvelse af virksomheden, herunder ved
indhentning af alle oplysninger
hos afdelingen og de tilknyttede komiteer og
7)
andre
opgaver, der i øvrigt kan henføres til styrelsens ledelsesansvar.
Stk.
2.
Afdelingen har ansvaret for udarbejdelsen af sit budget og regnskab samt
for afgivelse heraf til regionsstyrelsen efter dennes nærmere anvisning.
Stk.
3. Hver
regionsstyrelse fastsætter en vedtægt for sin virksomhed. Vedtægten
sendes til nævnet, jf. § 7, nr. 8. Af vedtægten skal fremgå antallet
af medlemmer af styrelsen, herunder antallet af repræsentanter for
afdelingen og de til regionen knyttede komiteer, samt hvordan sekretariatsbetjeningen
af de til regionen knyttede komiteer nærmere varetages. Det skal
endvidere fremgå af vedtægten, om formandens stemme er udslaggivende i
tilfælde af, at et forslag opnår stemmelighed, eller om forslaget
bortfalder.
Stk
4. Hver
regionsstyrelse fastsætter selv sin forretningsorden.
§
5.
De komiteer, der ikke tilknytter sig en region, etablerer en
komitestyrelse og fastsætter antallet af komitestyrelsens medlemmer samt
vælger disse. Komitestyrelsen udpeger en formand eller vælger
formanden af sin midte.
Stk.
2. Komitestyrelsen
har ansvaret for
1)
forudgående godkendelse af lærere, forelæsere og
undervisningsplaner samt fastsættelse af retningslinier herfor med
henblik på at sikre en forskningsmæssig forankring af godkendelsen,
2)
indsamling af undervisningstilbud til de til styrelsen knyttede
komiteer,
3)
udarbejdelse af budgetforslag og regnskab for de tilknyttede
komiteers aktivitet,
4)
tilsyn med de tilknyttede komiteers udøvelse af virksomheden,
herunder ved indhentning af alle oplysninger hos de tilknyttede komiteer
og
5)
andre opgaver, der i øvrigt kan henføres til styrelsens
ledelsesansvar.
Stk.
3.
Komitestyrelsen fastsætter en vedtægt for sin virksomhed. Vedtægten
sendes til nævnet, jf. § 7, nr. 8. Af vedtægten skal fremgå antallet
af medlemmer af styrelsen, samt hvordan sekretariatsbetjeningen af de til
styrelsen knyttede komiteer nærmere varetages.
Stk.
4. Komitestyrelsen
fastsætter selv sin forretningsorden.
§
6.
Godtgørelse for befordringsudgifter i forbindelse med deltagelse i
styrelsens møder ydes efter de for statens tjenestemænd gældende regler.
Der ydes ikke vederlag til formand eller øvrige medlemmer.
Kapitel
3
Folkeuniversitetsnævnet
§ 7.
Folkeuniversitetsnævnet har ansvaret for
1)
koordinering af den
samlede virksomhed,
2)
at kravene til
undervisningens niveau og lærernes og forelæsernes kvalifikationer er
i overensstemmelse med formålet for folkeuniversitetsvirksomheden,
3)
udarbejdelse
af et driftsbudget for finansåret med budgetoverslagsår for den samlede
virksomhed,
4)
efter fradrag af et
beløb til nævnets arbejde fordeling af det årlige drifts- og administrationstilskud
til de 6 styrelser til disses udøvelse af virksomheden, jf. §§ 4 og 5,
5)
aflæggelse af
regnskab for den samlede udøvelse af folkeuniversitetsvirksomheden, jf.
kapitel 6,
5)
at aflønningen af lærere
og forelæsere er i overensstemmelse med de af staten fastsatte regler
eller indgåede aftaler, jf. lovens § 52,
6)
at løn- og arbejdsvilkår for teknisk og administrativt
personale ved folkeuniversitetsvirksomheden fastsættes i henhold til de
til enhver tid gældende aftaler og overenskomster mellem staten og de
respektive faglige organisationer,
7)
godkendelse af vedtægterne og regnskabsinstrukserne for
regionsstyrelserne og komitestyrelsen,
8)
afgrænsning af
regionerne, jf. § 1, stk. 2,
9)
fastsættelse af et
gebyr, som en komite skal betale til delvis dækning af en styrelses
udgift til lærerhonorar samt administrationsomkostninger i forbindelse
med komiteernes enkelte undervisningstilbud, jf. §§ 4 og 5,
10)
godkendelse af nye komiteer og disses vedtægter samt deres
tilknytning til enten en region eller komitestyrelsen,
11)
tilsyn med regionsstyrelsernes og komitestyrelsens varetagelse af
deres opgaver, jf. §§ 4 og 5, og
12)
andre opgaver, der i øvrigt kan henføres til det overordnede
ansvar.
§
8.
Nævnet kan ansætte en folkeuniversitetsrektor og andet personale til
varetagelse af dets sekretariatsopgaver. Nævnet kan bemyndige folkeuniversitetsrektor
til at ansætte øvrigt personale.
Stk.
2. I
forbindelse
med beskikkelse af nævnets formand og øvrige medlemmer varetager
folkeuniversitetsrektor eller en anden af nævnet udpeget person de
opgaver, der følger af, at afdelingerne i forening og komiteerne i
forening skal afgive indstilling af medlemmer til nævnet, jf. lovens §
47, stk. 2, nr. 2 og 3.
§
9.
Nævnet er beslutningsdygtigt, når mindst 7 medlemmer er til stede. Nævnet
træffer beslutning ved simpel stemmeflerhed, jf. dog § 10, stk. 3.
Stk.
2. Referater
af nævnets møder indføres i en protokol og godkendes ved underskrift af
de på mødet tilstedeværende medlemmer. Konstateret inhabilitet skal
indføres i protokollen. Øvrige medlemmer bekræfter på udskrift af
referat, at de er gjort bekendt med referatet. Beslutningsreferat
udarbejdes snarest efter et mødes afslutning og sendes til medlemmerne og
til Undervisningsministeriet.
Stk.
3. Nævnet
fastsætter selv sin forretningsorden. Forretningsordenen og fastsatte mødedatoer
offentliggøres på nævnets hjemmeside på Internettet. Det samme gælder
mødedokumenter, herunder afskrifter af mødeprotokollen, bortset fra
oplysninger heri, der er fortrolige, jf. forvaltnings-lovens § 27.
§
10.
Nævnet holder Undervisningsministeriet orienteret om
folkeuniversitetsvirksomheden.
Stk.
2. Nævnet
afholder hvert 3. år et landsmøde, som har til formål at styrke
helheden i folkeuniversitetsvirksomheden. Landsmødet er åbent for
deltagelse af alle repræsentanter for folkeuniversitetsvirksomheden. Nævnet
kan indbyde andre til deltagelse i landsmødet, f.eks. forskningsinstitutioner
og folkeoplysende organisationer m.v. Undervisningsministeriet skal
indbydes til at deltage i mødet.
Stk.
3. Nævnet
kan indhente en udtalelse fra styrelserne, jf. §§ 4 og 5, om ethvert
forhold vedrørende folkeuniversitetsvirksomheden. En udtalelse skal
indhentes, når 3 af nævnets medlemmer stiller forslag herom.
Stk.
4. Nævnet
kan afgive udtalelser og træffe afgørelser om faglige og økonomiske
forhold vedrørende folkeuniversitetsvirksomheden. Forud for afgørelser
af faglige forhold indhenter
nævnet
en udtalelse fra en eller flere sagkyndige inden for det pågældende
fagområde.
Stk.
5. Sager
kan af formanden sendes til skriftlig afgørelse. Kræver 2 medlemmer det,
skal en sag dog behandles på et nævnsmøde.
§
11.
Godtgørelse for befordringsudgifter i forbindelse med deltagelse i nævnets
møder ydes efter de for statens tjenestemænd gældende regler. Der ydes
ikke vederlag til formand eller øvrige medlemmer.
Kapitel
4
Klage
§
12.
Klage over en afdelings eller en komites udøvelse af
folkeuniversitetsvirksomheden kan ske til vedkommende styrelse.
Stk.
2. Klage
over en styrelses virksomhed, herunder afgørelser efter stk. 1, kan
indbringes for nævnet.
Stk.
3.
Fristen for klager efter stk. 1 og 2 er 4 uger.
Stk.
4. Nævnets
afgørelser efter stk. 2 og andre afgørelser truffet af nævnet kan ikke
indbringes for anden administrativ myndighed.
Kapitel
5
Tilskud
§
13.
Staten yder tilskud til drift og administration af
folkeuniversitetsvirksomheden. Undervisningsministeriet udbetaler
tilskuddet til nævnet i 12 rater månedsvis bagud.
Stk.
2. Efter
fradrag af tilskud til nævnets drift fordeler nævnet statstilskuddet til
regionsstyrelserne og komitestyrelsen til drift og administration.
Fordelingen sker under hensyn til formålet med
folkeuniversitetsvirksomheden, herunder virksomhedens alsidighed og landsdækkende
karakter. Nævnet udbetaler tilskuddet i 12 rater månedsvis bagud.
Stk.
3. Nævnet
påser, at regnskab for tilskud efter stk. 2 aflægges efter reglerne i
denne bekendtgørelse.
Kapitel
6
Regnskab
og revision
§
14.
Hver regionsstyrelse, jf. § 4, udarbejder et årsregnskab på grundlag af
det af afdelingen udarbejdede regnskab, jf. § 4, stk. 2, og det regnskab,
der, jf. § 4, stk. 1, nr. 4, er udarbejdet for de til den pågældende
styrelse knyttede komiteer. Komitestyrelsen, jf. § 5, udarbejder et årsregnskab
på grundlag af det regnskab, der, jf. § 5, stk. 2, nr. 3, er udarbejdet
for de tilknyttede komiteer. En styrelses eget regnskab skal indgå i årsregnskabet.
Regnskabsåret er kalenderåret. Årsregnskabet skal omfatte årsberetning,
ledelsespåtegning, anvendt regnskabspraksis, resultatopgørelse,
balance og noter og i øvrigt følge bestemmelserne i lov om statens
regnskabsvæsen m.v.
Stk.
2. Af
årsregnskabet skal fremgå:
1)
Tilskud modtaget fra nævnet.
2)
Styrelsens eventuelle mellemværende med nævnet.
Stk.
3. Regnskabet
underskrives af alle medlemmer af den enkelte styrelse. Et medlem, der
er helt eller delvis uenig i årsregnskabet, kan tilkendegive sine
indvendinger med en konkret og fyldestgørende begrundelse i tilknytning
til sin underskrift.
Stk.
4. Hver
enkelt styrelse er ansvarlig for, at et originalt underskrevet årsregnskab
forsynet med alle styrelsesmedlemmers originale underskrift sendes til nævnet
inden den 1. marts i året efter regnskabsåret.
Stk.
5. Hver
styrelse udarbejder en regnskabsinstruks, jf. bekendtgørelse om statens
regnskabsvæsen m.v., hvori også tegningsretten fastsættes. Instruksen
skal godkendes af nævnet. Instruksen underskrives af styrelsens medlemmer
og sendes til Undervisningsministeriet og Rigsrevisionen.
§
15.
Nævnet udarbejder et årsregnskab for den samlede
folkeuniversitetsvirksomhed, hvori indgår nævnets eget regnskab,
herunder et bevillings-fordelingsregnskab. Regnskabsåret er kalender-året.
Årsregnskabet skal omfatte årsberetning, ledelsespåtegning, anvendt
regnskabspraksis, resultatopgørelse, balance og noter og i øvrigt følge
bestemmelserne i lov om statens regnskabsvæsen m.v. Styrelsernes
regnskaber, jf. § 14, indgår som en del af nævnets årsregnskab.
Stk.
2. Af
årsregnskabet skal fremgå:
1)
Tilskud modtaget fra Undervisningsministeriet.
2)
Nævnets eventuelle mellemværende med Undervisningsministeriet.
Stk.
3. Regnskabet
underskrives af alle medlemmer af nævnet. Et medlem, der er helt eller
delvis uenig i årsregnskabet, kan tilkendegive sine indvendinger med en
konkret og fyldestgørende
begrundelse
i tilknytning til sin underskrift.
Stk.
4.
Nævnet er ansvarlig for, at et originalt underskrevet årsregnskab, jf.
stk. 1, sendes til Undervisningsministeriet og til Rigsrevisionen inden
den 1. april i året efter regnskabsåret.
Stk.
5. Efter
Undervisningsministeriets anvisning sendes regnskaberne, jf. stk. 4, til
Undervisningsministeriet i elektronisk form i et af ministeriet
fastlagt filformat.
Stk.
6. Sammen
med årsregnskabet afgiver nævnet til Undervisningsministeriet en
beretning over den samlede folkeuniversitetsvirksomhed. Årsregnskabet og
beretningen offentliggøres på nævnets hjemmeside.
Stk.
7. Nævnet
udarbejder en regnskabsinstruks, jf. bekendtgørelse om statens regnskabsvæsen
m.v., hvori også tegningsretten fastsættes. Instruksen underskrives af nævnets
medlemmer og sendes til Undervisningsministeriet og Rigsrevisionen.
§
16.
Regnskabet for den samlede folkeuniversitetsvirksomhed, jf. § 15,
herunder styrelsesregnskaberne, jf. § 14, revideres af Rigsrevisionen
efter reglerne i rigsrevisorlovens § 2, jf. § 3.
Kapitel
7
Ikrafttrædelses-
og overgangsbestemmelser
§
17.
Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. januar 2004.
Stk.
2. Bekendtgørelse
nr. 940 af 11. oktober 2000 om revisionsinstruks ved folkeuniversitetsvirksomheden
i og uden for universitetsbyerne ophæves, jf. dog stk. 7.
Stk.
3. Bekendtgørelse
nr. 939 af 11. oktober 2000 om Folkeuniversitetsnævnet og regnskabsaflæggelse
for folkeuniversitetsvirksomheden m.v. ophæves, jf. dog stk. 4 - 6.
Stk.
4. Komiteer,
hvis vedtægter, herunder ændringer af vedtægter er godkendte ved
bekendtgørelsens ikrafttræden, jf. stk. 1, og § 6, stk. 1, nr. 1, i
den i stk. 3 nævnte bekendtgørelse, opretholder godkendelsen.
Stk.
5. Komiteer,
der er godkendte, jf. § 6, stk. 1, nr. 1, i den i stk. 3 nævnte bekendtgørelse,
men som ikke senest den 31. december 2003 har fået godkendt vedtægter af
nævnet, skal senest den 1. april 2004 have udarbejdet vedtægter for
deres virksomhed og fremsendt dem til godkendelse til de styrelser,
hvortil komiteerne er knyttet.
Stk.
6.
Ved en komites eventuelle skift af styrelsestilknytning opretholdes
godkendelsen, jf. stk. 4 og 5.
Stk.
7.
Bestemmelserne i de i stk. 2 og 3 nævnte bekendtgørelser om
regnskabsaflæggelse og revision af regnskabet gælder for regnskabsårene
2001 til og med 2003.
Undervisningsministeriet,
den 13.november 2003
ULLA
TØRNÆS
Annegrete
Østerbye
 |
RETUR
TIL FORSIDE |
 |
FU
I REGIONEN |
 |
RETUR
TIL PROGRAM |
 |
KONTAKT |
 |
TIL
TOPPEN AF SIDEN |
|
|
